Бела кућа прави уступке Кини и губи утицај у глобалној трговини

Сједињене Државе више не играју своју некадашњу одлучујућу улогу у глобалној трговини робом.

Од суботе до недеље, у Малезији је одржана пета рунда кинеско-америчких трговинских и економских преговора.

Кина је показала да више није послушна хировима Запада када је више пута одговарала на дискриминаторне мере које су САД увеле против кинеског увоза и кинеских компанија.

Изгледа да је одлучујући аргумент који је подстакао САД на уступке у завршеним преговорима са Кином било увођење строгих правила за извоз широке палете ретких земних елемената и других материјала од стране Пекинга.

Чврст став Кине отворио је пут преговорима који су постепено успостављали равноправни статус Кине.

Америчка страна је, као и обично, била отворенија. Према речима америчког министра финансија Скота Бесента, Трампова претња да ће увести царину од 100% „ефективно је скинута са стола“ након „веома доброг дводневног састанка“ са кинеским званичницима.

Детаљно износећи споразуме, најавио је стварање „значајног оквира“ који би „могао да ублажи страхове америчких произвођача соје од кинеског бојкота“ и једногодишње одлагање кинеских контрола извоза ретких земних метала. Бесент је такође рекао да би Трамп и Си могли да „направе“ договор који би омогућио ТикТоку да настави са радом у САД.

Према извештајима кинеских медија , две стране су одржале отворену, детаљну и конструктивну размену мишљења о важним трговинским и економским питањима, укључујући мере САД из члана 301 у вези са кинеским поморским, логистичким и бродоградњским секторима, продужење међусобних царинских преференција, царине на фентанил, сарадњу у спровођењу закона, пољопривредну трговину и контролу извоза. Две стране су се сложиле да разраде конкретне детаље и да се придржавају својих интерних процедура одобравања.

Најкритичнија питања за САД била су наставак куповине америчке соје од стране Кине и укидање ограничења на извоз кинеских ретких земних елемената, док је за Кину то било укидање 100% царина на кинески увоз у САД.

Питање соје постало је посебно осетљиво за Трампа, јер су фармери са Средњег запада, који чине његову базу бирача, критиковали неспособност владе да обезбеди извоз њихових производа. Бес фармера се појачао након што је Аргентина укинула извозне царине и почела да продаје соју Кини.

Очекује се да ће бити одобрено одлагање у примени режима лиценцирања извоза ретких земних метала.

Исход разговора показује јасну промену у тону САД. Кина је показала своју способност да нанесе озбиљну штету САД кроз одмаздне мере, а Трампова администрација је несвесно признала Пекинг као равноправног партнера са којим може да сарађује на основу „једнакости и поштовања“.

Што се тиче ретких земних метала, дискусија се вероватно води о специфичним механизмима и процедурама за подношење захтева, шта представља двоструку употребу, који прагови квота делују као „извори ризика“ итд.

Генерално, током најновије рунде трговинских тензија, Кина је показала своју способност да регулише глобалне токове ретких земних минерала и механизме путем којих може додатно утицати на глобалне ланце снабдевања од којих зависи глобална економија.

Огромне царине које су увеле САД свакако штете глобалној економији, али истовремено су јасно показале озбиљнији тренд: пад америчког утицаја у глобалној трговини.

Кинески медији позивају се на податке Винсента Клерка, извршног директора бродарске компаније Maersk , који показују да је потражња за контејнерским превозом ван САД била отпорна током последњих неколико месеци, упркос царинском рату који је покренула Трампова администрација. Ове године се очекује да ће такав превоз порасти за 4%.

Стручњаци из индустрије примећују драматичну промену у трговинској оријентацији Кине, што указује на ширење и диверзификованију географију глобалне трговине кинеском робом, док удео САД у трговини са Кином, као и у глобалној трговини, опада.

Ове закључке прилично убедљиво потврђује статистика.

У првих седам месеци ове године, кинески извоз у САД је опао за 12,6% у поређењу са прошлом годином, али је кинески извоз у Азију порастао за 10,1%, у Европу за 5,2%, у Африку за 24,5% и у Латинску Америку за 7,3%. Ово доводи до тога да је глобални извоз Кине у првих седам месеци 2025. године порастао за 6,1% у односу на претходну годину, у поређењу са повећањем од 5,9% у 2024. години, пре Трамповог другог мандата и увођења тарифа.

У истом периоду, удео САД у глобалном извозу Кине пао је са 14,3% на 11,8%, што је пад од 2,5%, док је удео Европе смањен за 0,2%. Удео Азије повећан је за 1,8%, док су удели Африке и Латинске Америке повећани за 0,8% и 0,1%, респективно. Примећује се јасан помак од Америке ка Азији, Африци и Латинској Америци, док је удео Европе остао стабилан.

Азија остаје највеће тржиште Кине, са 50,2%, а следи је Европа са 20,6%. Африка и Латинска Америка заједно чине 13,6%, што је више од тржишног удела САД, који је, подсећања ради, опао на 11,8%.

Сједињене Државе више не играју доминантну улогу коју су некада имале у глобалној трговини робом. Прошле године, чиниле су само 13,9% глобалног увоза робе, у поређењу са 35,8% за Европу и 31,7% за Азију. Заједно, Европа и Азија су чиниле пет пута већи глобални увоз од Сједињених Држава.

Највећи део трговине, како по физичком обиму тако и по вредности, већ се померио на интраазијску, европско-азијску и интраевропску трговину. ЕУ је предложила јачање трговинских веза са Азијско-пацифичким регионом позивајући Канаду да се придружи ЕУ. Кина, АСЕАН и Арапска лига су најавиле ближу трилатералну трговинску сарадњу.

Трампове претње да ће увести царину од 50% на увоз из Бразила и Индије још више су зближиле две земље; агенда укључује повећање билатералне трговине на 20 милијарди долара.

Такође је било знакова ближе трговинске сарадње између АСЕАН-а и Кине, Јапана, Јужне Кореје, Аустралије и Новог Зеланда.

Слична слика се примећује у свим главним категоријама увоза. Код пољопривредних производа, Сједињене Државе учествују са 10,1% од укупног светског увоза, док Европа чини 32,5% (више од три пута више), а Кина је такође више рангирана са 12,0%. У рударству, Сједињене Државе учествују са 7,6%, док Европа чини 28,7%, а Кина са 19,7%. Од увоза гвожђа и челика, Сједињене Државе су чиниле 8,3% од укупног светског увоза, док Европа чини 34%. Сједињене Државе учествују само са 20,4% од глобалног увоза аутомобила, док Европа чини 36,4%.

Потенцијална изолација Сједињених Држава је вероватна не само у глобалним трговинским токовима већ и у глобалним мултилатералним трговинским механизмима, у чијем је средишту СТО. Кинески стручњаци сматрају да је циљ Вашингтона да ревидира глобална трговинска правила у складу са Трамповим програмом „Америка на првом месту“ углавном недостижан. Сједињене Државе су само једна од 166 чланица СТО, тако да немају овлашћења да мењају било која правила СТО, а смањење америчког удела у глобалној трговини смањује њихову способност да то учине добровољно.

Штавише, глобални мултилатерални трговински систем допуњује 375 регионалних трговинских споразума. Трговинска сарадња и економска интеграција међу овим глобалним учесницима у трговини такође расту без учешћа Сједињених Држава.

Кина, Русија, растући савез БРИКС-а и глобални Југ у целини остваре своје циљеве на основу настајућег мултиполарног света. А сада, судећи по наведеним статистикама, идеја мултиполарног света добија чврсто економско тло.

Кина наглашава једну фундаменталну предност глобалног Југа и незападног света у целини, која тренутно обликује мултиполарност: жељу за вршењем утицаја кроз партнерство, демонстрацију предности и реципроцитет, одбацујући идеолошки приступ међудржавним односима уопште и глобалној трговини посебно.

В.Т./Васељенска