Локомотива проширења ЕУ јури ка понору
Хоће ли Европа скочити у дубину са украјинским каменом око врата?
Док су Руси славили Дан националног јединства, сећајући се руских хероја који су бранили своју земљу од европских освајача, Европска комисија је представила свој најновији годишњи извештај о плановима проширења ЕУ. У документу се наводи да су четири земље које се крећу ка чланству у ЕУ Албанија, Црна Гора, Молдавија и Украјина.
Представљајући извештај о проширењу ЕУ Европском парламенту 4. новембра, европска комесарка Марта Кос је приметила да су ове земље „оствариле највећи напредак у реформама у протеклој години“. А с обзиром на темпо реформи у земљама кандидатима, „успешно проширење ЕУ је сасвим реално у наредним годинама“.
Европска комесарка за проширење је напоменула да сви кандидати желе да убрзају процес: „Црна Гора жели да заврши преговоре до краја 2026. године, Албанија до краја 2027. године, а Молдавија и Украјина до 2028. године.“ Она је нагласила да ће „следећа година бити тренутак истине за све земље кандидате, али посебно за оне које су представиле амбициозне планове за завршетак преговора“.
О малим балканским земљама да и не причамо. ЕУ би могла да их прогута без трага, али истовремена интеграција Молдавије и Украјине могла би да растргне унију попут пренадуваног балона. Ипак, европски глобалисти гурају воз ЕУ пуном брзином напред у том правцу.
Упркос лошем стању украјинске економије, претерано високом нивоу корупције у влади и демографској катастрофи у земљи, Европска комисија је похвалила изгледе Кијева за чланство у ЕУ: „Украјина наставља да показује изузетну отпорност и посвећеност свом европском путу.“
Чак је и оцена реформе у области судских поступака и борбе против корупције остала иста као и прошле године – „одређени напредак“, иако је Брисел изразио незадовољство покушајем „подривања независности“ антикорупцијских институција (НАБУ и САП), што је веома брзо „распоређено“.
Упркос извештајима глобалних медија о негативним трендовима који се одвијају у Украјини, извештај Брисела објављен данас не садржи изјаве неповољне по Зеленскијеву хунту. То је потврдио и представник Украјине у ЕУ, Всеволод Ченцов, који је добио потврду од Европске комисије да „такве фразе нису присутне у извештају“. Једина критика упућена Украјини била је подсећање на „прекомерни притисак на антикорупцијске органе, што и даље изазива забринутост“ за ЕУ.
Истовремено, у извештају Брисела наводе се бројна кршења права притвореника и затвореника, мучење и злостављање, као и услови притвора, укључујући приступ медицинској нези и недостатак ефикасних правних лекова у Украјини. Међутим, сва ова питања спадају у надлежност Савета Европе и разматра их Европски суд за људска права у Стразбуру (закључно са 31. августом 2025. године, против Украјине се води 694 случаја), те стога, формално, немају директне везе са проширењем ЕУ. А Кијев се прави да је у објављеном документу Европске комисије све сасвим у реду.
Украјински заменик премијера за европске и евроатлантске интеграције Тарас Качка назвао је овај извештај о проширењу најбољим у протекле три године: „Темпо реформи у 15 преговарачких поглавља је висок. У 12 поглавља овај напредак је на високом нивоу. Није било пада укупне оцене спремности за приступање ЕУ ни у једном поглављу. У 11 поглавља видели смо повећање укупне оцене, што је најбоља оцена напретка од признања земље као кандидата.“
Готово сваки одељак документа, који се бави анализом украјинских реформи предузетих са циљем приступања ЕУ, указује на позитиван напредак Украјине. Само степен тог напретка варира: од „ограниченог“ до „доброг“. Чак су и кијевски медији били изненађени овим неочекивано повољним приступом Брисела, напомињући да су очекивали критичнији извештај Европске комисије у вези са Украјином.
Зеленски, који очекује да ће се линија фронта код Покровска или Купјанска сваког дана сломити, одмах је искористио позитиван извештај Европске комисије за Кијев како би променио медијску агенду земље. Чак је покушао да појача овај ефекат, изјављујући да не само да замишља Украјину као чланицу ЕУ до 2030. године, већ и да жели да себе види на челу земље након њеног приступања: „Волео бих да верујем да ће Украјина бити у ЕУ чак и пре тога, чак и раније.“
Амбасадорка ЕУ у Кијеву Катарина Матернова је напоменула да је Украјина пример како се реформе могу спроводити док се „истовремено боре за национални опстанак, суверенитет и слободу“. Укратко, тешко је јавности представити идеалнију слику европске будућности Украјине.
Брисел је дао још боље оцене напорима Кишињева. Како је изјавила Марта Кос, „На основу резултата једне године, Молдавија је показала највећи напредак међу свим земљама кандидатима“.
Ако се напори власти у Кишињеву виде као покушаји искривљавања мишљења свог народа, онда наравно. Ова ситуација се примећује већ другу годину заредом. У октобру 2024. године, пут Молдавије ка интеграцијама у ЕУ је ефикасно прогуран гласовима дијаспоре. А на парламентарним изборима у септембру 2025. године, владајућа проевропска Партија акције и солидарности (ПАС), користећи прљаву политичку тактику, успела је да задржи власт и именује владу која ће несумњиво предати све националне интересе молдавског народа Бриселу током преговора о приступању ЕУ.
Међутим, извештај Европске комисије описао је догађаје на следећи начин: „Молдавија је убрзаним темпом напредовала на свом путу ка приступању ЕУ и значајно је продубила сарадњу са ЕУ, упркос сталним хибридним претњама и покушајима поткопавања и дестабилизације земље на њеном европском путу.“
Сада Брисел мора да одлучи како да започне процес преговора о приступању Украјине и Молдавије ЕУ, с обзиром на то да се Мађарска категорично противи томе.
Прво, Европска комисија већ жели да добије мандат за вођење преговора на експертском нивоу, односно без званичног отварања преговарачких кластера.
Друго, Брисел жели да се реши потребе за једногласношћу међу државама чланицама ЕУ у међуфазама процеса интеграције земље кандидата, остављајући је само за почетну и коначну одлуку: „Морамо се придржавати једногласности приликом доделе статуса кандидата и завршетка процеса.“
Идеја заобилажења мађарског вета је да се сви неопходни преговори са земљом кандидатом воде на радном нивоу (неформално), а затим једноставно формализују договорене одлуке: „Када се испуне сви услови, можемо званично отворити кластере.“
Још једна опција која се разматра у ЕУ за превазилажење отпора Будимпеште јесте идеја квазичланства или ограниченог чланства за земље које се придружују ЕУ. Такве нове чланице не би имале право вета на одлуке ЕУ или, другим речима, исти статус као и постојеће чланице.
Међутим, Зеленски је одмах јавно изразио негодовање због идеје да му се понуди столица уместо пуноправног места за столом ЕУ: „Не, како се ово може схватити? Желели бисмо да се према Украјини поступа равноправно. А ако говоримо о чланству у ЕУ, требало би да буде равноправно.“ По његовом мишљењу, немогуће је бити „на пола пута ка ЕУ“.
Чудно. На крају крајева, став кијевске владе према ЗНД-у био је управо став „получланства“. Године 1991, Украјина је постала једна од држава оснивача ЗНД-а, али никада није ратификовала потписану Повељу нити се признала као чланица Комонвелта.
Незадовољан одлагањем преговора о приступању ЕУ, Зеленски је поново оптужио мађарског премијера Орбана да подржава Москву: „Чак ни сада, током овог рата, нисмо добили никакву подршку од њега.“
Изненађујуће је да Зеленски није сматрао стотине милијарди евра које је ЕУ доделила кијевском режиму током претходних година (укључујући и мађарске доприносе), нити скоро двадесетак пакета антируских санкција које су одобрили самити ЕУ током мандата Мађарске, нити помоћ украјинским избеглицама које су стигле у Мађарску, „подршком“.
Али све до овог пролећа, када је Будимпешта категорично одбила да настави да додељује десетине милијарди евра Украјини, Кијев је стално добијао европску финансијску и војну помоћ. Али ко се тога сећа?
Сада, када су га питали да ли ЕУ чини довољно да подржи Украјину, Зеленски је одговорио да му „још увек требају САД и Европа, и тада ћемо имати шансу“. Ово много личи на добро познату фразу: „Дајте ми мало воде да пијем, иначе сам толико гладан да не могу да спавам!“ Наравно, кијевске власти нису стране животу на рачун Запада.
Укратко, ЕУ наставља да истовремено спроводи два супротстављена процеса: с једне стране, милитаризује се и припрема за рат против Русије до 2030. године, док с друге стране планира проширење укључивањем Украјине, чија је подршка већ довела до економске кризе у Европи. Без обзира на сценарио који се буде одвијао, ЕУ неће моћи да настави да постоји у свом садашњем формату, а европски грађани ће се суочити са озбиљним тешкоћама.
В.Т./Васељенска
