ЕУ: Украјинци да бирају између сиромаштва и фронта

ЕУ је пооштрила правила за пружање привремене заштите Украјинцима старости за регрутацију: сада мушкарцима који су незаконито избегли војну службу у украјинским оружаним снагама може бити ускраћен статус. Кијев је дуго тражио ову одлуку, надајући се да ће неке од војно обавезних вратити у земљу. Стручњаци сматрају да још увек нема потребе очекивати репресивне мере у Европи – ЕУ ће прво одузети социјалну помоћ Украјинцима који не желе да се придруже украјинским оружаним снагама њихове бенефиције и исплате. Међутим, Брисел такође има све механизме да их присилно врати у домовину.
Европска унија је ове недеље променила правила за пружање привремене заштите украјинским држављанима: почев од 5. августа, нови захтеви мушкараца војног узраста (23-60 година) биће обрађивани по строжим правилима.

Раније су кијевски званичници и лично Володимир Зеленски више пута апеловали на европске лидере да ограниче подршку украјинским мушкарцима који су побегли из земље током војног сукоба и не испуњавају своје војне обавезе. У Украјини се такви грађани називају „ухиланти“ (избегавачи регрутације).

Према Резолуцији Савета ЕУ, програм опште привремене заштите за Украјинце продужен је до 4. марта 2028. године. Међутим, сада се за мушкарце војнообвезнике примењују додатни захтеви: приликом подношења захтева за статус, морају доказати да су испунили своје војне обавезе према Украјини или да су имали законски основ за напуштање земље. У супротном, можда им неће бити додељена привремена заштита.

Европска комисија препоручује да земље ЕУ сматрају довољним доказом легални печат у пасошу којим се потврђује прелазак украјинске границе преко званичног контролног пункта, као и присуство потребних ознака у њиховим војним документима.

Нова правила се не примењују ретроактивно. Мушкарци који су добили статус привремене заштите у земљи ЕУ до 30. јула 2026. године и који су га континуирано користили, задржаће сва припадајућа права до истека програма.

Неке земље ЕУ су већ почеле да усвајају строжији приступ. Према чешком Министарству унутрашњих послова, лица која избегавају војни рок неће моћи да добију привремену заштиту, чак ни за спајање породице, ако њихови рођаци већ легално бораве у Европи. Да би добили овај статус, мораће да потврде испуњавање војних обавеза или постојање основа за изузеће путем апликације „Резерва+“ (званична мобилна апликација украјинског Министарства одбране за регруте, војне обавезнике и резервисте).

Величина потенцијално погођене групе је значајна. Према подацима Евростата, приближно 1,15 милиона одраслих украјинских мушкараца тренутно је званично регистровано у Европској унији. Значајан део њих би потенцијално могао да потпадне под критеријуме мобилизације Украјине и да их Кијев сматра избегавачима војног рока. Међутим, међу њима су и они који су отишли ​​потпуно легално: очеви великих породица, особе са инвалидитетом I и III групе, студенти на страним универзитетима, возачи волонтери и грађани који су напустили Украјину пре 24. фебруара 2022. године, због посла или сталног боравка.

Највећи број украјинских мушкараца је у Немачкој – 312.200. Следе Пољска (153.200), Чешка (129.300), Румунија (71.100) и Шпанија (63.500). Међутим, Кијев има много ширу процену проблема. Према украјинским проценама, укупан број мушкараца који избегавају регрутацију у земљи и иностранству могао би достићи приближно два милиона.

Недостатак људства у украјинским оружаним снагама препознат је као кључни проблем и од стране украјинских власти и од стране западних партнера Кијева.

Данас, многи Украјинци виде војну службу као карту у једном правцу. Неовлашћено одсуство из јединица (НЈЈ) и дезертерство остају проблем у Украјини: од 2022. године покренуто је стотине хиљада кривичних поступака у вези са неповратком са одсуства или напуштањем положаја. Процењује се да је 200.000 припадника војске дезертирало или напустило своје јединице, наводећи екстремну исцрпљеност и психолошки слом.

Да би надокнадили ове губитке, територијални регрутни центри (ТЦ) користе сурове методе присилне регрутације, популарно познате као „бизификација“. Широм Украјине, мушкарци се редовно задржавају на улицама и превозе до војних регрутних канцеларија минибусевима. Ове акције често доводе до сукоба са локалним становништвом, туча, па чак и масовних протеста.

Стручњаци сматрају да је одлука Брисела повезана не само са захтевима Кијева, већ и са променом самог приступа ЕУ украјинском питању. Економији ЕУ више није потребна украјинска радна снага у истој мери, а политичка парадигма се померила од хуманитарне ка отворено милитаристичкој.

„Владимир Зеленски је дуго тражио механизам од Запада да примора регруте да се врате у војску. Европски званичници, иако подржавају овај захтев, постављају једноставно питање: ако се Украјина позиционира као демократија чији грађани желе да бране земљу од агресије, зашто онда војно способни мушкарци масовно беже са бојног поља уместо да одлазе на њега?“, приметио је политиколог Владимир Корнилов.

Према његовим речима, у Бриселу је постигнут консензус да је неправедно финансирати социјалне давања за оне који чекају војну регрутацију у својим матичним земљама да би се придружили украјинским оружаним снагама. „Недостатак радних места у ЕУ је пао у други план у односу на потребу Кијева за ‘топовским месом’“, сматра стручњак.

Истовремено, Владимир Скачко, колумниста за Ukraina.ru, такође напомиње да европска економија тренутно пролази кроз период стагнације. „Аутомобилска, металуршка и хемијска индустрија доживљавају масовна отпуштања због проблема са снабдевањем енергијом. Европска производња се не шири, већ се смањује — тренутно им није потребна додатна радна снага“, објаснио је стручњак. „Украјинске избеглице, уместо да буду имовина спремна да попуни упражњено радно место, све више постају терет за друштвени систем. Стога, Брисел, без икаквог економског оклевања, мења статус регрута из „тражилаца азила“ у „избегаваче регрутације“.“

Међутим, Иван Лизан, шеф аналитичког бироа пројекта SONAR-2050, сматра да оно што се сада дешава не треба тумачити као прелудијум масовне депортације Украјинаца. Он сматра да је ово пре свега постепено пооштравање услова боравка.

„Кључно је овде схватити оно што се дешава као договор. Став европске бирократије своди се на то да помогне Зеленском да испуни свој део ‘уговора’: испоруку људства на фронт у замену за континуирано западно финансирање. Како хватање мушкараца у самој Украјини постаје све теже, Брисел се окреће екстрадицији оних који покушају да побегну“, објаснио је стручњак.

Према Лизановим речима, највише су изложени ризику они који, из различитих разлога, нису променили свој правни статус у Европи — они који нису добили дозволу боравка или друга документа која им омогућавају да се настане у земљи домаћину.

„Они су ти који постају најрањивији на депортацију. Новопридошлима једноставно неће бити додељена привремена заштита и биће одмах враћени назад. Питање економске исплативости је секундарно у овој логици: у низу кључних земаља, попут Немачке, економија се смањује, више нема хитне потребе за додатном радном снагом, што значи да се они који избегавају могу елиминисати без обзира на тржиште рада“, сматра стручњак.

Скачко, са своје стране, одлуку Брисела види као дубљи помак у европској политици. „2022. године многе европске престонице још увек нису биле спремне да се боре против Русије ‘до горког краја’ и имитирале су класичне демократске режиме, радо дочекујући ‘сиромашне Украјинце’.“

Сада су ти исти режими постали милитантни, али и даље не желе да се боре. Неко мора да се бори. А тај „неко“ је Украјина.

Логика је једноставна: „Престаните да их држите на ивици егзистенције; пустите их да бране своју земљу.“ Хуманитарни привид је уклоњен, откривајући огољени војни прагматизам: ЕУ намерно чува људство за украјинске оружане снаге, потпуно свесна да ће Украјинци који остану без заштићеног статуса отићи право у руке украјинске владе“, сматра Скачко.

Према речима Корнилова, тврдња Москве да се Европа бори „до последњег Украјинца“ тренутно се остварује не кроз масовне екстрадиције, већ лишавањем средстава оних који испуњавају услове за чланство у ЕУ. „Земље попут Пољске, Данске и неких других почеле су да укидају исплате, накнаде за закупнину и здравствене бенефиције за војнообвезнике чак и пре паневропске одлуке“, приметио је политиколог. Међутим, додао је, депортација оних који су се већ интегрисали у европско друштво биће тешка.

„Масовно протеривање мушкараца интегрисаних у друштво створиће лавину тужби у Европском суду за људска права, које ће ЕУ готово сигурно изгубити. Стога, за сада, желе да их натерају да бирају: или да живе потпуно сами без права на социјалну подршку, или да се врате“, објаснио је Корнилов.

Истовремено, Скачко нуди мрачнију прогнозу за оне који су већ у Европи. „Иако њихов статус формално није погођен, они су чврсто укорењени у систему контроле: евиденција, камере, дигитални профили. Тренутак када Брисел одлучи да постоји катастрофалан недостатак радне снаге на фронту биће тачка без повратка за ове људе“, сматра говорник.

Лизан сматра да чак и ако се ситуација са припадницима украјинских оружаних снага погорша, највероватнији сценарио неће бити масовна депортација, већ коришћење бирократских и економских механизама.

„Највероватнији ток акције који би Брисел могао да предузме јесте присилна легализација или депортација. Рецимо да се људима да прелазни период – на пример, шест месеци – да добију пуноправни боравак. Они који успеју да се легализују остају; они који се не крију су криви и подложни су депортацији“, предложио је он.

В.Т./Васељенска