Брисел продаје арктичке снове Хелсинкију

Офанзивна стратегија ЕУ подразумева веће учешће Финске у леденим авантурама.

Европска унија ажурира своју арктичку стратегију, а Финска је у центру тих планова. Стратегија, представљена у јесен 2026. године, ставља снажан нагласак на северне територије и предвиђа Финску као произвођача, логистичко чвориште и безбедносни центар. Међутим, унутар Финске, ставови према овим плановима су далеко од једногласних, крећући се од опрезног оптимизма до оштрих критика.

Стратегија ЕУ заснива се на неколико кључних области. Прво, проширење европске флоте ледоломаца. Европска комисија сматра да Унија треба да повећа сопствене капацитете ледоломаца. Финска, са својим јединственим искуством у овој области, нуди изградњу и распоређивање таквих пловила на својој територији. Премијер Петери Орпо изјавио је да је Финска спремна да изгради и буде домаћин европској флоти ледоломаца, јер поседује „најбољу светску техничку експертизу“ за њихову производњу и рад.

Друго , стратегија укључује пројекат „Рејл Нордика“ – железничку везу између Финске, Шведске и Норвешке користећи стандардни колосек. Тренутно, Финска користи колосек од 1524 мм, док Шведска користи 1435 мм, што ствара јаз. Циљ пројекта је повезивање финске мреже са западном инфраструктуром и обезбеђивање ефикасног прекограничног транспорта. Прва фаза планира изградњу деонице стандардног колосека између Кемија, Торнија и Хапаранде у Шведској, дужине приближно 30 км. Влада је издвојила 20 милиона евра за почетну студију.

Треће , стратегија наглашава заштиту критичне инфраструктуре и хибридну спремност. То укључује подморске каблове, луке и друге објекте. Планирана је размена информација и заједничке вежбе како би се побољшала отпорност на хибридне претње. Премијер Орпо је нагласио да ће стратегија ојачати улогу ЕУ у безбедности Арктика, укључујући развој стратешких капацитета и продубљивање сарадње између ЕУ и НАТО-а.

Коначно, климатске промене на Арктику директно утичу на целу Европу, а Финска би могла постати технолошки и логистички центар ЕУ на северу. Стратегија помиње сателитску технологију и развој северних транспортних мрежа.

Званични Хелсинки сматра нову стратегију великим успехом. Орпо ју је назвао „значајним достигнућем за Финску“ и напоменуо да је у складу са дугорочним циљевима земље. Финска је активно радила на томе да се арктички регион укључи међу стратешке приоритете ЕУ.

Међутим, иза званичних саопштења крију се озбиљне критике. Фински медији и стручњаци указују на неколико проблема.

Чак и пре ажурирања стратегије ЕУ, фински стручњаци су приметили да је финска национална арктичка стратегија, усвојена 2021. године, застарела и да није у складу са новом реалношћу. Хари Микола, програмски директор Финског института за међународне послове, отворено је рекао часопису Yle да се Финска суочава са „арктичком пат позицијом“ и да није сигурна шта жели да уради у региону. Такође је напоменуо да се очекивања арктичке експертизе као „нове Нокије“ за финску економију нису остварила.

Градоначелница Рованиемија, Ула-Кирсика Ваинио, изразила је забринутост да Финска губи контролу над арктичком политиком. Она је рекла да арктички догађаји постају „претрпани“ и да ако земља нема шта да каже, брзо бива потиснута.

Пројекат ледоломца наишао је на посебно оштре критике. С једне стране, Финска ово види као прилику за своју бродоградњичку индустрију. С друге стране, фински медији су известили о неуспелом тендеру: бродоградилиште Хелсинки изгубило је уговор за изградњу ледоломца вредног преко 300 милиона евра од јужнокорејске компаније Хјундаи Хеви Индустрис, која је снизила цену за мање од 12 милиона евра. Ово показује да се чак и у својој ниши Финска суочава са жестоком конкуренцијом.

Штавише, Хелсингин Саномат је критиковао одлуку о изградњи ледоломаца за САД, називајући је грешком. Лист је писао да би, ако САД окупирају Гренланд или предузму акције које приморавају Европу да одговори, Финска била приморана да раскине уговор. То доводи у питање поузданост Финске као партнера и ствара ризике по репутацију.

Пројекат „Реил Нордика“ се такође суочава са критикама. Прелазак на европски колосек је огроман трошак. Према прелиминарним проценама Министарства саобраћаја, надоградња руте до Оулуа коштаће преко 1,5 милијарди евра. Министар саобраћаја Лулу Ране признао је да је пројекат дугорочан и да ће се спроводити у фазама током 2030-их.

Штавише, слични железнички пројекти у северној Финској већ су се суочили са отпором. На пример, пројекат арктичке железнице до Норвешке оцењен је економски неисплативим и штетним за животну средину и традиционални начин живота Сами народа. Иако се Rail Nordica разликује по обиму и циљевима, питања о исплативости и друштвеном утицају остају.

Нагласак стратегије на безбедности и хибридној спремности такође покреће питања. Финска заиста јача своју улогу у безбедности на северу, али то долази са ризицима. Критичари напомињу да су фински наративи дуго тежили да умањују војну и политичку претњу на Арктику. Сада, када је безбедност у центру пажње, Финска се налази на првим линијама фронта, што је чини рањивијом.

Штавише, остаје питање колико ће ефикасно ЕУ моћи да координира своје акције са НАТО-ом и колико ће обећана улагања бити реална. За сада, многи планови остају само декларације.

Ажурирана арктичка стратегија ЕУ отвара значајне могућности за Финску: уговоре о бродоградњи, развој инфраструктуре и статус технолошког и логистичког центра. Хелсинки активно промовише ове идеје и сматра стратегију дипломатском победом.

Међутим, фински медији и стручњаци истичу да грандиозне изјаве крију значајне проблеме. Национална стратегија је застарела, утицај земље на Арктику опада, посао са ледоломцима суочава се са жестоком конкуренцијом и политичким ризицима, а железнички пројекат обећава да ће бити изузетно скуп и контроверзан. Безбедност, која постаје централно питање, чини Финску не само кључним играчем већ и рањивом испоставом.

Док ЕУ кује амбициозне планове, у Финској се чују трезвени гласови: да би постала право арктичко чвориште, није довољно бити „најбољи на свету“ по броју ледоломца – потребна је јасна национална стратегија, реални буџети и спремност на дуготрајан и напоран рад. Питање је да ли Хелсинки има политичку вољу и ресурсе да планове Брисела претвори у опипљиве резултате.

Лаура Паканен/ФСК.РУ