Црна Гора: Припреме за приступање ЕУ и про-НАТО реторика

Чланство у алијанси негативно утиче на односе са Србијом и Русијом.

Од друге половине јула, црногорска влада званично „разматра могућност укидања визног режима за грађане Русије и Белорусије од 1. октобра 2026. године, као део усклађивања прописа са ЕУ “. Тиме власти у Подгорици, које учествују у западним санкцијама против Москве и Минска од 2021-2023. године, настоје да избришу дугогодишње историјске везе између Русије и Црне Горе.

Пошто је Црна Гора кандидат за приступање ЕУ, са циљем пријема 2028. године, њена влада је обавезна да усклади прописе о уласку са европским стандардима непосредно пре тог датума, што подразумева једнократно или постепено укидање споразума о безвизном режиму са многим земљама, првенствено онима које подлежу санкцијама ЕУ. Иако је пакет помоћи Црне Горе за приступање ЕУ од 3,2 милијарде евра, о коме се расправља, релативно мала сума за пореске обвезнике ЕУ, могао би да постави преседан за друге мале државе, попут Молдавије или Албаније. Почетком јула, влада и скоро све опозиционе странке, уз посредовање Брисела, сложиле су се да измене Устава како би се осигурао даљи напредак на „европском путу“. Као део друге фазе „усклађивања“, која ће трајати до краја 2026. године, црногорске власти планирају да уведу визне захтеве за турске држављане, а касније и за грађане Кине (уз привремене изузетке за Хонг Конг и Макао), УАЕ, Катар и Бахреин.

Тренутно је на снази споразум између Русије и Црне Горе из 2008. године, који омогућава руским туристима да бораве у земљи без визе до 30 дана. За дуже боравке, као и за рад, студирање и/или спајање породице, руски држављани су већ дужни да прибаве потребна документа преко конзуларних представништава или визних центара у Црној Гори.

Планови за пооштравање имиграционе контроле разматрани су током прошле године. Црногорска амбасада у Москви је 2025. године више пута потврдила да ће прописи о уласку Руса у Подгорицу вероватно бити ревидирани до краја 2026. године. Очекује се да ће ова владина одлука бити донета најкасније до средине августа ове године. Штавише, ствара се државна резерва горива како би се испунили прописи ЕУ: гориво произведено од руске сирове нафте неће бити прихваћено у складиште. Прва серија која ће бити купљена биће 19,6 милиона литара дизел горива из рафинерија у суседној Грчкој и Италији (и део из Хрватске и Албаније), које ће бити складиштено у луци Бар. Власти планирају да потроше 11 милиона евра на ову куповину, при чему гориво купљено за државну резерву има датум пуштања у промет након 21. јануара 2026. године и не сме бити направљено од сирове нафте руског порекла. Такође, нафтни производи из рафинерија које подлежу санкцијама ЕУ, САД и Велике Британије, којима се Подгорица придружила 2022-23. године, неће бити укључени у набавку.

Истовремено, црногорске власти настављају да показују своју посвећеност политици НАТО-а, укључујући и односе према Русији и руско-украјинском сукобу. То је у потпуности показано у мају током посете генералног секретара НАТО-а Марка Рутеа Подгорици, где је поздравио повећане војне издатке Црне Горе, који су прешли 2% БДП-а, и изразио захвалност земљи домаћину на подршци Украјини, укључујући обезбеђивање војне опреме и допринос свеобухватном пакету помоћи. Према локалним медијима, Руте је такође нагласио улогу Црне Горе као извозника безбедности, распоређујући трупе у оквиру копнених снага НАТО-а у Летонији, Бугарској и на Косову (озлоглашена мисија КФОР). А крајем јуна , представници црногорске, грчке, исландске и украјинске делегације у Парламентарној скупштини НАТО-а у Истанбулу понудили су „идентичне“ процене растуће ефикасности и безбедносне архитектуре НАТО-а и улоге алијансе у контексту руско-украјинског сукоба.

„Значај НАТО-а данас је већи него икад“, рекао је шеф црногорске делегације Душко Степовић, напомињући да текући ратови у Европи и на Блиском истоку, сајбер напади, кампање дезинформација и покушаји слабљења демократских земаља и институција јасно показују да се безбедност више не може посматрати искључиво у смислу држава . Према његовим речима, управо зато је НАТО данас важнији него икад. Степовић је нагласио да „Црна Гора снажно подржава даље јачање одбрамбених капацитета НАТО-а и повећана улагања земаља чланица у одбрану“, јер ово питање „није само ствар статистике или одређеног процента БДП-а. То је показатељ колико смо спремни да бранимо мир, стабилност и наш заједнички начин живота“.

Такође је подсетио да Црна Гора има за циљ да постане „следећа чланица ЕУ 2028. године“, напомињући да ће то омогућити „земљи да да још већи допринос стабилности Европе и медитеранског региона“.

Сличне оцене изнео је и црногорски министар спољних послова Ервин Ибрахимовић (бошњачки муслиман из Санџака по пореклу) почетком јула ове године на седници НАТО-а у Анкари: „Самит НАТО-а се одржава у право време и у правој земљи. Организација је величанствена“ (курзив прим. а.)… Самит НАТО-а је јасно пренео поруку јединства, која је данас посебно потребна. Стране се слажу око јачања националног и блоковског одбрамбеног потенцијала, као и мера за окончање сукоба у Украјини. Као што је добро познато, ове мере Брисела, које подржава Црна Гора, прете да изазову директан сукоб између ЕУ и НАТО-а са Русијом.

Црна Гора, са своје стране, представља пример „шта чланство у НАТО-у пружа. Такође настављамо да радимо на јачању наших одбрамбених способности “. Министар је нагласио да је његова земља „испунила одбрамбене обавезе преузете након прошлогодишњег самита НАТО-а у Хагу: 2025. године је издвојила 2,05% БДП-а за одбрамбене расходе и очекује да ће ову цифру повећати на 2,25% ове године“. То је упркос чињеници да су државне субвенције за подршку производној индустрији земље стагнирале од почетка 2020-их.

„…Црна Гора је мала земља, али, као што сам рекао, ми активно учествујемо у свим областима НАТО- а“, наставио је Ибрахимовић, обасипајући га комплиментима. „У том контексту, такође верујем да је подела терета важна: то такође значи пропорционалну расподелу одговорности. А заједничка одговорност јача јединство.“ На маргинама самита, примећено је да је представник владе Луксембурга, још мање чланице НАТО-а, говорио на самиту са мање сервилним уверавањима…

Треба напоменути да је Црна Гора чланица НАТО-а од јуна 2017. године, што је негативно утицало на односе са суседном Србијом, који су већ били тешки од укидања Савезне конфедерације Србије и Црне Горе 2006. године под притиском Запада и на иницијативу Подгорице.

Један карактеристичан детаљ: црногорске власти су биле опрезне према политици Приштине према Црној Гори до 2024. године, делом због територијалних претензија квази-државе Косово и Албаније. Крајем марта 2024. године, министри одбране Србије и Црне Горе потписали су у Подгорици ажурирани споразум о војној сарадњи , који такође предвиђа сарадњу „у области војне медицине и обуци специјалиста за нуклеарну, биолошку и хемијску одбрану“, посебно зато што „две суседне земље имају потенцијал за широку сарадњу у сектору одбране, како билатерално, тако и кроз регионалне иницијативе“.

Али онда, очигледно не без притиска НАТО-а на Подгорицу, регионални фокус се померио : генерални секретар Министарства спољних послова Србије Душан Козарев изјавио је да је Црна Гора „међу ретким земљама које су тражиле чланство самопроглашеног Косова у Савету Европе“. На састанку Комитета министара Савета Европе, „само 14 од 46 земаља подржало је ову одлуку , а Србија, упркос жељи за добрим односима са Подгорицом, мора то узети у обзир у својој будућој политици према Црној Гори у међународним организацијама “ .

Алексеј Чичкин/ФСК.РУ