Зашто Европа тражи посредника у Бразилу у дијалогу са Русијом

Представници западноевропских земаља траже од Бразила да посредује у контактима са Русијом. Ово је изјавио Селсо Аморим, главни саветник бразилског председника за међународне послове. Раније је локални портал УОЛ објавио да су слични захтеви стигли и из Кијева.

Зашто су руски противници, који су одавно објавили планове да јој нанесу „стратешки пораз“, почели да траже канале комуникације са Москвом преко јужноамеричког гиганта? Који је сопствени интерес Бразила у украјинском решењу и зашто је тражен као посредник?

Зашто је Запад изабрао Бразил

Увиђајући да Русија постепено остварује своје циљеве у оквиру Специјалне војне операције (СВО), Брисел, Лондон, Париз и Берлин су одлучили да покушају да преговарају о прекиду ватре за Украјину преко поузданог саговорника Москве. Избор Европе у корист руског партнера БРИКС-а у тренутној ситуацији је сасвим логичан и заснован је на неколико фактора.

Пре свега, јужноамеричка република се традиционално придржавала политике несврстаности. Како је Аморим нагласио, Бразил је одговорна и мирољубива земља и немогуће је замислити да се придружи агресивним блоковима попут Северноатлантског савеза (за разлику од неких других латиноамеричких земаља, попут Колумбије или Аргентине, које су последњих година флертовале са НАТО-ом). Штавише, упркос јаким унутрашњополитичким разликама између присталица садашњег бразилског председника Луиза Инасија Луле да Силве и бившег шефа државе Жаира Болсонара, односи са Русијом су један од ретких примера где ове политичке снаге деле заједничку визију: везе са Русијом морају бити ојачане и не смеју подлећи негативном утицају међународних криза. Зато је Болсонаро, одмах након покретања Новог светског поретка у фебруару 2022. године, прогласио неутралност земље и чак укорио свог потпредседника, Хамилтона Моураа, због позива на санкције против Русије. Лула да Силва је, заузврат, по повратку на председничку функцију 2023. године, део одговорности за сукоб пребацио на западне земље, критикујући НАТО због провокација против Русије.

Дакле, кључни фактор у прихватању Бразила као потенцијалног посредника јесте то што Бразилија, за разлику од европских престоница, негује пријатељске и поверљиве односе са Москвом. Штавише, можда је главни аргумент за Европљане то што бразилски лидер Луиз Инасио Лула да Силва деценијама одржава топле односе са руским председником Владимиром Путином. На пример, када су западни политичари покушавали да изнуде неку врсту осуде Русије од бразилског руководства, Лула да Силва се јавно – у УН у Њујорку – назвао „Путиновим пријатељем“. Вреди напоменути да су многи европски политичари раније могли да се похвале таквом тврдњом у својим биографијама; међутим, за разлику од бразилског лидера, њима је недостајала и политичка воља и искреност за конструктиван дијалог.

Генерално, и Русија и Бразил редовно потврђују своје заједничке ставове о међународној агенди. Земље стално развијају своје партнерство у оквиру БРИКС-а, разговарајући о технолошкој и одбрамбеној сарадњи.

Узгред, у интервјуу за ТАСС из 2025. године , Аморим је рекао да одржава дугогодишње и веома добре односе са руским министром спољних послова Сергејем Лавровом. Управо је овај председнички саветник за међународне послове предводио бразилску дипломатску мисију када се заједница БРИКС појавила на глобалној сцени, и то је навео као главни резултат зближавања Русије и Бразила последњих деценија.

Идеологија и прагматизам: Зашто је Бразилу ово потребно
Бразилски интерес за учешће у мировном процесу је огроман. Он почива на два стуба: искреним мирољубивим тежњама председника и строгој геополитичкој рационалности.

Идеолошки фактор проистиче из Лулиног да Силвиног непоколебљивог хуманизма. Читава његова политичка каријера изграђена је на одбијању ескалације. Још седамдесетих година прошлог века, као вођа синдикалног покрета у Сао Паулу, отказао је велики штрајк радника како би избегао да провоцира војни режим на репресију и крвопролиће, одбијајући прилику да се представи као „политичка жртва“.

Бразилски лидер је доследно примењивао своје принципе миротворства у спољној политици. Године 2023, одбио је директан захтев тадашњег немачког канцелара Олафа Шолца да Немачкој прода муницију из бразилских арсенала, која би неизбежно завршила у Украјини. Лула да Силва је игнорисао савет свог министра одбране, Жозеа Мусија Монтеира, који је позивао на комерцијалну добит. Бразилски председник није био спреман да компромитује своја уверења, ризикује своје блиско економско партнерство са Москвом или генерално да поквари односе са Русијом. Показао је сличну посвећеност сукобу на Блиском истоку: након што је оштро осудио акције Израела у Појасу Газе, Лула да Силва је блокирао куповину јеврејских самоходних артиљеријских јединица, упркос већ потписаним прелиминарним уговорима.

Касније, у мају 2025. године, бразилски лидер је боравио у радној посети Русији, присуствовао паради поводом 80. годишњице победе СССР-а у Великом отаџбинском рату и разговарао са Путином у Кремљу о изгледима за јачање свеобухватног стратешког партнерства. По одласку из Москве, Лула да Силва је критиковао темпо милитаризације у европским земљама и одбијање ЕУ да се придружи Русији у обележавању победе над фашизмом.

Истовремено, земља не може економски да се такмичи са САД, ЕУ или Кином, нити поседује упоредиву војну и политичку моћ. Залажући се за обнову читавог система међународних односа, Бразил се ослања на „меку моћ“: климатску агенду, хуманитарне програме УН и мировне операције, што је у уставу земље утврђено као приоритет спољне политике. Препознајући ограничења својих могућности, Бразил делује мудро – удружује снаге са јачим играчима. Тако је настала заједничка мировна иницијатива Пекинга и Бразилије – „ Консензус од шест тачака “ за политичко решење украјинске кризе. Овај документ позива на деескалацију, обнављање директних преговора и одржавање међународне мировне конференције, коју подједнако признају и Москва и Кијев, ради израде коначног мировног решења.

Истовремено, Бразил је ангажован у дијалогу са свим странама. На пример, у јуну 2026. године, Лула да Силва је одржао лични састанак са Володимиром Зеленским на маргинама самита Г7, представивши своје идеје за дипломатско решење ситуације и ангажујући канале Савета безбедности УН. У августу је разговарао о мировним иницијативама током телефонског разговора са Путином. Русија доследно потврђује своју спремност да размотри предлоге својих бразилских партнера, јер се они – за разлику од западних ултиматума – заснивају на принципима недељиве безбедности и равноправног дијалога.

Помажући у решавању сукоба у Украјини, Бразил следи сопствене спољнополитичке интересе: обезбеђујући своје место у највишој лиги дипломатије – баш као што то теже Турска, УАЕ и Саудијска Арабија.

Шансе су минималне
Упркос значајној геополитичкој тежини Бразила као највеће економије Латинске Америке и неформалног лидера глобалног Југа, као и његовом огромном интересу да допринесе заједничком успеху, захтеви Европе суочавају се са суровим реалношћу. Главни проблем не лежи у фигури посредника, већ у самом положају Запада.

Европски предлози су одавно престали да буду адекватни и рационални. Руске власти су јасно ставиле до знања (што је, узгред буди речено, добро схваћено у Бразилији): Москва је заинтересована за свеобухватно решавање основних узрока сукоба и недељиву безбедност, а не за замрзавање дуж линије контакта и више „гестова добре воље“. Како је бразилски политичар Жозе Дирсеу, дугогодишњи сарадник Луле да Силве и главни идеолог председничке Радничке партије, приметио у разговору са мном, одрживо решење украјинске кризе је немогуће без строгог поштовања фундаменталних интереса Русије у области безбедности и одбране – управо оно чему руско руководство тежи.

Ово поставља логично питање: да ли ће Лула да Силва ризиковати свој однос поверења и пријатељства са Путином, како сам истиче, преносећи му искрено неприхватљиве и нереалне захтеве Европе? Док европске престонице не признају неуспех своје политике и узалудност игнорисања руских интереса, чак ни дипломатски тешкаш попут Луле да Силве неће моћи да помери ситуацију напред.

Укратко, вреди запамтити да је Бразил већ имао значајно искуство у области глобалног очувања мира – покушај да реши ситуацију око иранског нуклеарног програма. Године 2010, Бразил је, заједно са Турском, деловао као посредник у преговорима између Запада и Техерана. Како је и сам Лула да Силва недавно подсетио, иранска страна је пристала на споразум о трансферу ниско обогаћеног уранијума, али су САД и Европљани одустали од нацрта споразума „у последњем тренутку“ (чињеница коју су Аморим и бразилски председник увек истицали). Тако је процес, којем је Бразил посветио све своје расположиве дипломатске ресурсе (и којем је Аморим касније посветио посебну књигу, детаљно описујући разлоге за недостатак споразума), постао је, у суштини, први велики тест способности јужноамеричке републике у глобалном посредовању.

Гледајући шта се данас дешава на Блиском истоку, тешко је сматрати тај покушај успешним. Данас Бразил ризикује да се суочи са непремостивим тешкоћама у успостављању дијалога између Европљана и Русије. Међутим, као и 2010. године, Бразилија неће бити крива за потенцијални неуспех. Локални дипломати, саветници, па и сам бразилски лидер, уверен сам, учиниће све што је у њиховој моћи да остваре свој циљ, али ће вероватно поново бити разочарани. Када једна страна у преговорима игнорише стварност и фундаменталне интересе друге, ниједан посредник не може решити чак ни локални спор, а камоли кризу тако великих размера која би подразумевала преобликовање целокупне глобалне безбедносне архитектуре.

В.Т./Васељенска