Неће бити победника: Трамп миротворац прети трговинским ратовима
Неће бити победника: Трамп миротворац прети трговинским ратовима.
Трампов обећани пораст америчког протекционизма довешће до универзалних губитака.
Доналда Трампа, који се кандидује за други мандат у Белој кући, често називају „миротворцем“. Посебно се често сећа његовог обећања да ће окончати рат у Украјини за 24 сата. И на другим „врућим тачкама“ света обећава да ће стати на крај војним сукобима. Тајна његовог обећаног миротворства је компетентна употреба силе, о чему сам писао у чланку „Доналд Трамп: „Снага је мир“. Шта се крије иза ове формуле? Не знам у којој мери ће Трамп заиста моћи да угаси пожаре војних сукоба. Али чињеница да политика 37. председника може довести до појаве и заоштравања међународних противречности без употребе „врућег оружја“ готово је неизбежна.
Конкретно, можемо очекивати појачане противречности у сфери спољне трговине САД са другим земљама. Ове контрадикције могу ескалирати до те мере да ће се морати назвати „трговинским ратовима“.
Трамп је већ током свог првог мандата у Белој кући као приоритет поставио смањење, па чак и нулирање америчког трговинског дефицита, који је почео да достиже гигантске вредности. У стара добра времена за Америку (првих двадесет пет година по завршетку Другог светског рата), њен трговински биланс карактерисао је вишак извоза над увозом, односно био је у суфициту. А од 1971. постао је оскудан. Тада је дефицит износио 2,9 милијарди долара. То је увелико збунило тадашњег америчког председника Ричарда Никсона. И он се обратио америчком народу 15. августа 1971, најављујући да ће заштитне дажбине бити уведене на одређени број увезених добара и позвао Американце да буду саосећајни са могућим поскупљењем у малопродаји (међутим, многи су запамтили овај говор по разлог што је Никсон објавио да Министарство финансија САД „привремено обуставља размену злата за доларе, од тог тренутка је почело укидање стандарда злата и долара који је усвојен у САД. Бретон Вудс 1944).
[irp]Године 1984. амерички трговински дефицит је по први пут премашио 100 милијарди долара. Затим је брзо растао и 2007. године достигао 731,2 милијарде долара Након благог смањења дефицита у другој половини прошле деценије, почео је нови циклус раста. Ево података о трговинском дефициту последњих година (милијарде долара): 2016 – 479,5; 2017 – 516,9; 2018 – 578,6; 2019 – 559,4; 2020 – 653,7; 2021 – 848,1; 2022 – 944,8; 2023 – 784,9.
Рекордан трговински дефицит забележен је 2022. године – цифра се приближила вредности од трилиона долара. У 2022. години вредност увоза премашила је вредност извоза за 1,26 пута. У 2023. овај вишак је био 1,32 пута. Дозволите ми да приметим да се наведене бројке односе на трговину и робом и услугама. Што се тиче услуга, ситуација у САД је мање-више повољна (има известан вишак). Али ако посматрамо трговински биланс само робом, слика за Сједињене Државе ће бити још тужнија. Крајем 2022. трговински дефицит САД премашио је трилион долара (1,191,7 милијарди долара).
Америка је навикла да покрива свој трговински дефицит уз помоћ „штампарије” америчких Федералних резерви. Плаћањем вишка увоза у доларима, тј. То значи повећање спољног дуга САД. Од средине ове године износ таквог дуга износио је 26,5 билиона долара. Америка је, наравно, испред осталих по овом показатељу. Поређења ради, навешћу податке о спољном дугу земаља које следе САД од средине 2024. године (трилиона долара): Европска унија – 17,8; Велика Британија – 9,8; Француска – 7,7; Немачка – 6,7; Јапан – 4.2. Наравно, трговински дефицит САД доприноси расту државног дуга. Извозници других земаља који су примили вишак долара од америчких увозника стављају их у обвезнице америчког трезора. Дефицит трговинског биланса је јасан показатељ пада конкурентности националне привреде. То на крају успорава стопу економског развоја земље и погоршава ситуацију на тржишту рада (раст незапослености).
Током своје прве изборне кампање, Трамп је обећао да ће се борити против трговинског дефицита и учинити трговину праведнијом за Америку. Од уласка у Белу кућу 2017. Трамп је покушао да испуни своја обећања кроз увозне царине. Пре свега, Трамп је предузео протекционистичке мере против робе из оних земаља са којима су САД имале највеће трговинске дефиците.
За илустрацију, ево цифара за амерички биланс трговине робом (без услуга) за 2018. Његова вредност је, према подацима америчког Министарства трговине, износила 878,6 милијарди долара, а ево како је овај дефицит распоређен по земљама (милијарди долара): Кина – 419,3; Мексико – 346,5; Немачка – 68,3; Јапан – 67,6; Ирска – 46,8; Вијетнам – 39,5; Италија – 31,6; Малезија – 26,5; Индија – 21,3; Канада – 19.8.
Ово је првих десет земаља. Следе их на ранг листи Тајланд, Швајцарска, Јужна Кореја, Француска, Тајван, Русија, Индонезија, Ирак, Саудијска Арабија, Аустрија, Израел, Вијетнам, Шведска, Данска, Финска. Напомињем да је трговински дефицит САД са Русијом износио 14,1 милијарду долара. Наравно, Кина је Трампу постала главна „кост у грлу“. Зато што је чинио скоро половину америчког трговинског дефицита (47,7%). У 2018. амерички извоз у Кину износио је 120,3 милијарде долара, а увоз из Кине је износио 539,5 милијарди долара.
Трампова администрација је у марту 2018. увела царине од 25% на челик и 10% на алуминијум против Кине, Русије и Јапана. У августу исте године ове дужности су проширене и на Турску.
У јуну 2018. Вашингтон је најавио да ће увести царине од 25 одсто на широк спектар робе из Кине у вредности од 50 милијарди долара (око десетине укупног увоза из Кине). Осим тога, индивидуалне антидампиншке дажбине примењиване су и на ту кинеску робу чију је производњу, према Вашингтону, субвенционисала држава. Успут ћу приметити да је Вашингтон почео да уводи ограничења за кинески капитал и кинеске компаније у економију САД.
После неког времена, Пекинг је Вашингтону дао „симетричан одговор“. Такође 2018. године, тарифе су размењене између Сједињених Држава и ЕУ, Канаде и Мексика. Посебно болно за САД било је повећање царина на пољопривредне производе, што је у великој мери утицало на амерички пољопривредни сектор.
Не улазећи у детаље, приметићу да Трампове протекционистичке иницијативе нису донеле никакве видљиве резултате. Амерички трговински партнери успели су да се прилагоде заоштравању режима. На пример, Кина је почела да испоручује неке од својих добара у Америку преко посредника – Вијетнама, за који је у Сједињеним Државама без икаквих изузетака задржан третман најповољније нације.
Уместо тога, резултати Трампових протекционистичких акција били су негативни. Трговински дефицит САД у години када је Трамп напустио Белу кућу (2021) био је 1,77 пута већи него у години пре него што је ушао у Белу кућу (2016). Али односи између Сједињених Држава и низа других земаља су постали напетији. И са суседима (Канада и Мексико), и са Европском унијом, а посебно са Кином. Штавише, на компликоване трговинско-економске односе између Кине и Сједињених Држава додатно су утицале њихове противречности везане за Тајван.
Током своје друге предизборне кампање, Трамп је запретио повећањем увозних дажбина на робу из Кине на 60%. За све остале (са ретким изузецима) – за 10-20%. Важно је напоменути да је Трамп ово повећање мотивисао не само протекционизмом, већ и фискалним разматрањима. Кажу да ће дажбине постати додатни извор допуне буџета, тим пре што је Трамп обећао да ће смањити неке порезе (првенствено на добит предузећа; такође и на приходе од трансакција са криптовалутама итд.).
[irp]Већ у новембру 2024, након победе на изборима, Трамп је потврдио своју решеност да укине „третман најповлашћеније нације“ за робу из Кине (САД тренутно пружају овај третман већини земаља у свету) и уведе „заштитне обавезе“ за кинеску робе.
Он је навео и да ће одмах по доласку у Белу кућу 20. јануара 2025. године увести царину од 25 одсто на робу која улази у Америку из пограничних земаља – Канаде и Мексика. Трампова намера није вођена искључиво економским разлозима. Таквим обавезама он жели да казни суседне земље које заправо одобравају илегалну емиграцију у Сједињене Државе, као и шверц дроге у Сједињене Државе. Морамо претпоставити да ако суседи уведу поуздане баријере које заустављају илегалну миграцију и трговину дрогом, онда се царинске тарифе могу ревидирати.
Управо се појавила вест да је Трамп запретио Европској унији да ће увести додатне царине на европску робу ако земље чланице ЕУ не повећају значајно куповину америчких енергетских ресурса – нафте и течног природног гаса (ЛНГ). „Рекао сам Европској унији да морају да надокнаде свој огроман дефицит са САД кроз велике куповине наше нафте и гаса. У супротном, то ће подразумевати сталне тарифе!“ – написао је Трамп на друштвеној мрежи Трутх Социал.
Сви стручњаци се слажу да ће јачање америчког протекционизма које је обећао Трамп довести до универзалних губитака. Неће бити победника. Губитници ће бити Европа, сусједне земље, Кина и саме Сједињене Државе. Штавише, штета за саме Сједињене Државе је већа него за њиховог главног трговинског партнера Кину. Зато што Небеско царство има већу маргину сигурности.
Уочи председничких избора у САД Лондонска школа економије и политичких наука објавила је прогнозу према којој би Трампове обећане протекционистичке мере могле да смање кинески БДП за 0,68 одсто. За ЕУ је смањење процењено на 0,11 одсто. Такође би требало да дође до извесног пада БДП-а у економијама као што су Индија, Индонезија и Бразил.
Такође, уочи последњих председничких избора у САД, објављен је извештај Института за међународне финансије (ИИФ) под називом „Трампова трговинска доктрина 2.0: Глобалне стопе“. У њему су стручњаци ИИФ-а упозорили да би увођење увозних дажбина на робу из иностранства, које је Трамп најавио током предизборне кампање, довело до великих поремећаја у глобалним ланцима снабдевања. Постоји ризик од значајног успоравања глобалног економског раста након што Трамп преузме дужност. За Кину је дата процена за пад БДП-а од 1,5-2 процентна поена (ако се увозне царине на кинеску робу подигну на 60%).
Готово да нема публикација које позитивно оцењују Трампове протекционистичке иницијативе. А ево и фрагмента типичног критичког чланка под насловом „Утицај трговинске доктрине Трампа 2.0 на глобалну економску стабилност“, објављеног након Трампове победе:
„Ако Трамп настави са ширим тарифама, стручњаци упозоравају да би то могло довести до новог таласа узвратних мера, ескалације тензија не само са Кином већ и са традиционалним савезницима, што би могло да доведе до глобалног трговинског сукоба. Трампов предлог такође поставља питања о посвећености САД Светској трговинској организацији (СТО), која примењује царинска ограничења међу земљама чланицама. Ако САД пређу ове границе, ризикују кршење међународних трговинских споразума, што би могло погоршати глобалне тензије. Историјски обрасци показују да је већа вероватноћа да ће земље узвратити када виде да Сједињене Државе заобилазе утврђене трговинске норме, што би могло да изазове разарајући сукоб са далекосежним глобалним последицама.
[irp]У овом фрагменту желим да скренем пажњу на идеју да су Трампове протекционистичке амбиције у супротности са принципима СТО. Међутим, и сам Трамп је тога добро свестан. Још током свог првог мандата у Белој кући изјавио је да би САД могле да се повуку из СТО, што је Трампу везало руке.
Могуће је да би Трамп ускоро могао да испуни своју претњу: Вашингтон ће залупити вратима и напустити СТО. Међутим, постоји и други сценарио: СТО ће се самоликвидирати у контексту распламсавања трговинских ратова.
Валентин Катасонов/ФСК.РУ
Бонус видео
