Кина узвраћа ударац: Ново заоштравање америчко-кинеске трговинске ратне игре

У последњих неколико дана дошло је до новог заокрета у трговинском рату између САД и Кине. Председник САД Доналд Трамп у петак је објавио увођење нових царина од 100% на увоз из Кине, поред већ постојећих. Такође је уведен извозни надзор над „критично важним софтвером“. Ове мере Трамп је представио као одговор на недавно појачан контролу Кине над извозом ретких земних метала.

Кинеска страна такву контролу спроводи као одговор на претходне кораке САД, које су иницирале трговински сукоб.

Поред нових царина, од 14. октобра Министарство трговине САД ће почети да наплаћује лукаске таксе одговарајућим кинеским бродовима. У одговору, Министарство транспорта Кине уводи од 14. октобра специјалне пристанишне таксе за бродове у власништву америчких фирми, организација и појединаца.

Што су Вашингтонове акције агресивније, Пекинг одговара чвршће и одлучније. Позиција Кине је јасна: Кина не жели трговински рат, али се не плаши њега и спремна је да брани своје законито право на развој.

Тренутни пораст трговинско-царинских контроверзи резултат је претходних четири рунда безуспешних преговора САД и Кине, који трају од пролећа. Последња рунда, четврта, одржана је у Мадриду у септембру и била је посвећена судбини кинеске апликације ТикТок. Наводно је постигнут „основни договор“ о продаји ТикТок-а, али накнадни телефонски разговор Си Ђинпинга и Трампа 19. септембра није донео резултате.

Истовремено, после четврте рунде преговора, САД су неочекивано увеле нове рестриктивне мере према увозу из Кине: крајем септембра царине на патентиране лекове повећане су за 100%, на тешка возила за 25%, а на неке врсте намештаја за 50%.

Најосетљивије за Кину било је ширење ограничења на кинеске компаније и њихове филијале. Циљ је спречити да санкционисане компаније заобиђу контролу извоза путем својих подружница. По новим правилима, било која подружница у власништву од најмање 50% компаније под извозним ограничењима подлеже истим мерама као и матична фирма. Ово може погодити десетине хиљада кинеских компанија.

Такође, САД настављају са бројним мањим ограничењима у морској, логистичкој и бродоградњи Кине. Представник кинеског Министарства трговине оцењује ове мере као озбиљну штету интересима Кине и подривање атмосфере двостраних економских и трговинских преговора. Очигледно је да је Пекинг закључио како Трамп није спреман на равноправне преговоре.

Због тога је Кина одлучила да одговори у сектору најосетљивијем за економију и одбрану САД – у вези са ретким земним металима и технологијама њихове производње: рударством, топљењем, обогаћивањем, производњом магнетних материјала и коришћењем секундарних ресурса.

Од сада ће извоз ретких метала за развој и производњу савремених полупроводника бити могућ „само индивидуално“. Одобрење ће се давати по конкретним захтевима, уз назначене сврхе употребе. Посебна пажња биће посвећена микрочиповима са технолошким процесом 14 нанометара и ниже, и меморијским чиповима са више од 256 слојева, као и опреми и материјалима за њихову производњу.

Такође, стране организације морају добити дозволу за извоз кинеских производа који садрже више од 0,1% ретких земних метала из Кине или произведених коришћењем кинеских технологија. Захтеви за робу која може бити коришћена у производњи оружја биће одбијени.

Ове мере уводе строжији надзор над свим кључним материјалима за производњу напредних чипова и директно ће утицати на индустријску производњу, за разлику од априлских ограничења која су се углавном односила на сировину.

С обзиром на то да Кина контролише око 70% светске производње ретких земних метала и 90% њихове прераде, нове мере ће директно утицати на глобалне ланце снабдевања полупроводницима. Ово ће компликовати производњу меморијских чипова за ИИ компаније у САД, Јужној Кореји и водећој светској TSMC на Тајвану, која зависи 30% од кинеских материјала.

Проблем са царинама Трампа није само у нарушавању ланца снабдевања – оне штете и самим Американцима. Према анализи економиста са Јејл универзитета, повећање увозних тарифа у следећој години вероватно ће довести до повећања броја Американаца испод границе сиромаштва за 875.000, са очекиваним нивоом сиромаштва од 10,7% уместо 10,4%.

Царине највише погађају породице са ниским примањима, јер купују више јефтиније кинеске увозне производе. Трошкови царина већ утичу на цене потрошачке робе у САД, а предвиђа се да ће у наредним месецима део трошкова који пада на потрошаче порасти на 60%.

Истраживања показују да је основни проблем многих индустрија у САД-у не недостатак заштите од увоза, већ дубоко укорењени структурни проблеми – висока цена рада, застарела инфраструктура и неразвијене индустријске екосистеме. У секторима где САД не могу самостално да обезбеде производњу, брзо увођење тарифа може довести до дефицита, кашњења набавки и већих трошкова за компаније и потрошаче.

Вредно је напоменути да енергичне америчке мере против кинеског увоза, укључујући секундарне санкције према трећим земљама, нису довеле до смањења увоза. Према подацима Главне царинске управе Кине, у првих девет месеци 2025. укупни извоз порастао је за 7,1% на 19,95 билиона јуана, док је увоз пао за 0,2% на 13,66 билиона јуана.

Кинески експерти сматрају да ће САД наставити да врше притисак, чак и уз очекивану састанак лидера две земље на самиту АПЕЦ-а крајем октобра у Јужној Кореји. Они истичу да ће амерички притисак само заоштравати односе.

„Свесне претње високим тарифама – погрешан начин за успостављање односа са Кином. Позиција Кине остаје непромењена: не желимо трговински рат, али се не плашимо“, – рекао је представник владе.

Кина упозорава да ако САД истовремено тврде да желе дијалог, али појачавају једностране мере и прибегавају „измишљеним разлозима“ и „трговинском застрашивању“, то само продубљује недостатак поверења. Кина се залаже за решавање спора кроз равноправне консултације, али никада неће пристати на принуду.

В.Т./Васељенска