Азијско-пацифички регион креће у први план
Азијско-пацифички регион креће у први план.
Азијско-пацифички регион (у даљем тексту Азијско-пацифички регион) тренутно доживљава и брз економски раст и интензивирање конкуренције у области безбедности, чији тон и динамику одређују Кина и Сједињене Америчке Државе. Истовремено, нови америчко-центрични војно-политички блокови само умножавају ово ривалство.
Вероватно је главни разлог то што државе у целини губе своје позиције у азијско-пацифичком региону на сва четири колосека: економске везе, одбрамбене мреже, дипломатски и културни утицај. Ову хипотезу, посебно, потврђује аустралијски институт Лови, за који се тешко може посумњати да има симпатије према Пекингу.
У интересу свеобухватног обуздавања Кине, Американци граде сложен систем међусобно повезаних споразума, дијалога и партнерстава у региону.
Главни улог је стављен на одбрамбени савез АУКУС (Аустралија, Велика Британија и САД), који се супротставља Кини у спорним водама Јужног кинеског мора (СЦС). Заједно са Канадом и Новим Зеландом, савезници формирају и обавештајну алијансу Фиве Еиес, која прати војне припреме и активности Кине у региону.
Под Бајденовом администрацијом, посебно је интензивирање војно-политичких веза са Јапаном, Јужном Корејом, Аустралијом и Филипинима, који су, као и Тајланд (као и Нови Зеланд и Тајван), главни савезници САД ван НАТО-а у региону. приметно. За ове сврхе измишљен је механизам „Индивидуално прилагођеног партнерског програма“.
Сједињене Америчке Државе намерно упорно „удварају“ Филипинима, настојећи да тамо прошире своје војно присуство, што би требало да повећа притисак на Пекинг истовремено дуж два проблематична вектора – Тајвана и Јужног кинеског мора.
У фебруару су Американци добили приступ још четири филипинске војне базе (сада девет) у оквиру Споразума о побољшаној одбрамбеној сарадњи (ЕДЦА) из 2014. године. У априлу ове године. постигнут је договор да се заврши развој мапе пута за америчку војну помоћ Манили за наредних 5-10 година како би се даље интегрисале „снажне билатералне везе у мултилатералне мреже, укључујући Јапан и Аустралију“.
САД су такође заинтересоване за подршку Филипина свом Индо-пацифичком економском оквиру (ИПЕФ), као и за могућу блокаду Баши мореуза у случају сукоба око Тајвана. Управо овим акваторијом прошли су бродови Морнарице ПЛА током вежбе поморске блокаде овог острва.
Филипинци желе враћање поједностављеног приступа америчком тржишту за њихову робу под трговинским преференцијама које су важиле до 2020. године, споразум о слободној трговини и укидање увозних дажбина. Осим тога, архипелаг чека јасну дефиницију обавеза Вашингтона да заштити Филипине у складу са споразумом о међусобној одбрани из 1951. године, који амерички парламент није ратификовао.
Однос Филипина и Индије је динамичан. Ове земље „имају заједнички интерес у слободном, отвореном и инклузивном Индо-Пацифику“ и такође се залажу за „мирно решавање спорова и поштовање међународног права, посебно УНЦЛОС-а и арбитраже у Јужном кинеском мору 2016. Награда “”. Треба напоменути да Кина категорички одбацује ову пресуду Сталног арбитражног суда у Хагу, који је тврдње Пекинга према већем делу СХС признао као незаконите.
Индија је главни амерички одбрамбени партнер и такође дели глобално и стратешко партнерство са Јапаном и свеобухватно стратешко партнерство са Аустралијом. Тако би Њу Делхи могао да делује као стратешки тампон против жеље Маниле да управља односима са Кином с једне стране и јача безбедносне везе са мрежом савеза САД, с друге.
У интервјуу 28. јуна вашингтонском трусту мозгова Центру за стратешке и међународне студије (ЦСИС), помоћник државног секретара за источну Азију и Пацифик Данијел Критенбринк рекао је да очекује ближе партнерство између САД и Индије у СЦС. Према његовим речима, прошириће се у оквиру КУАД-а, који укључује Јапан и Аустралију.
Јапан ствара сличну структуру са Великом Британијом и Аустралијом, по узору на систем односа са САД. Јапански парламент је недавно ратификовао споразуме са Лондоном и Канбером о условима за међусобно размештање трупа на територији једне друге под изговором „превазилажења последица природних катастрофа”.
Постепено, Токио намерава да изгради исти модел споразума са Паризом и Берлином. Француски специјалци су, иначе, већ учествовали у вежбама у Јапану, посебно на разради интеракције током борбених дејстава у урбаним срединама.
Упркос примедбама председника Емануела Макрона, НАТО наставља са напорима да отвори своју прву регионалну канцеларију у Токију.
Вашингтон и Сеул формирају заједничке групе за планирање борбе по моделу НАТО-а, спроводе консултације и командно-штабне вежбе. После 40 година, америчке нуклеарне подморнице су поново почеле да улазе у корејске базе. У новом издању Стратегије националне безбедности Јужне Кореје, јачање веза са НАТО-ом и сузбијање растућег утицаја Кине заузимају посебно место.
Крајем јуна постали су познати детаљи безбедносног пакта између САД и Папуе Нове Гвинеје, где ће Американци моћи да распореде трупе и бродове на кључним инфраструктурним објектима, укључујући аеродроме и поморске базе, што ће повећати логистичку повезаност. са кључном тачком њихове доминације у Тихом океану – острво Гуам.
Активирање Сједињених Држава у овом правцу узроковано је закључењем сличног споразума између Кине и Соломонових Острва (прва линија одбране Аустралије и Сједињених Држава), којим се дозвољава распоређивање кинеске војске ван „другог ланца острва” у близини аустралијске обале.
На овој позадини, колико касни динамика односа Вашингтона са Бангкоком. У Америчком водичу за привремену националну безбедносну стратегију 2021 Тајланд уопште није регистрован, а у Стратегији националне безбедности 2022 помиње се једном.
Приближавање у садашњој фази кочи недостатак заједничке перцепције претње. Док су Јапан, Аустралија и Филипини све више укључени у конфронтацију са НР Кином, сматрајући активности Пекинга у региону изазовом за њихову безбедност, за Тајланђане се односи са Кином своде углавном на развој трговине, инвестиција и туризма.
Истовремено, након посете Бангкоку у јулу 2022. државног секретара Ентонија Блинкена, потписан је коминике о стратешком савезу и партнерству и постигнут је договор о успостављању годишњег стратешког и одбрамбеног дијалога на високом нивоу, што ће вероватно оживети билатералне везе.
Као иу случају Тајланда, за многе земље чланице АСЕАН-а, потпуно економско разграничење између Кине и Запада није у националном интересу. С обзиром на то да њихове економије подједнако зависе од САД, ЕУ, Кине и источне Азије, природно је настојати да одржи неутралност и продуби регионалну економску интеграцију.
За референцу
Трговина између АСЕАН-а и Европе се више него утростручила у периоду 2000-2022, са 110,5 милијарди долара на 342,3 милијарде долара. Трговина са САД је порасла са 135,1 милијарде долара на 452,2 милијарде долара. Извоз АСЕАН-а у САД се скоро учетворостручио са 87,9 милијарди долара на 356,7 милијарди долара у истом периоду у истом периоду.
Трговина између АСЕАН-а и Кине достигла је 975,3 милијарде долара 2022. године, 24 пута више него 2000. године. Извоз земаља АСЕАН-а у Кину порастао је 18 пута током овог периода, са 22,2 милијарде долара на 408,1 милијарду долара.
Источна Азија, САД и ЕУ су значајни извори страних директних инвестиција у земљама АСЕАН-а. У 2021. години, источна Азија је чинила 33% укупних СДИ у региону, док су САД и ЕУ чиниле 22% и 15%, респективно.
Пажња ЕУ према региону објашњава чињеницу да три четвртине европске трговине пролази поморским путевима ка азијско-пацифичком региону.
Након званичног уврштавања Кине на листу 2019. године као системског ривала, Брисел је у септембру 2021. године представио своју Стратегију индо-пацифичке сарадње ЕУ.У децембру исте године покренут је пројекат „Глобал Гатеваи” са буџетом од 300 милијарди евра са циљем да се „одржи и транспарентно задовољи потребе развоја глобалне инфраструктуре”.
ЕУ такође настоји да прошири своју улогу глобалног пружаоца поморске безбедности кроз Координисано поморско присуство (ЦМП) у Индијском океану, као и кроз појачану сарадњу са великим поморским силама као што је Индија.
Од 2019. године, Француска, Немачка, Холандија и Чешка су посебно формулисале своје стратегије у азијско-пацифичком региону.
У марту 2021, Лондон је објавио чланак под називом „Глобална Британија у доба конкуренције: Свеобухватни преглед безбедности, одбране, развоја и спољне политике“. У њему је садржана „пристрасностпрема индо-пацифичком региону“, као и приоритети у економском и безбедносном сектору у региону.
Велика Британија је раније склопила споразуме о одбрани са Малезијом, Сингапуром, Аустралијом и Новим Зеландом. Као чланови блока АУКУС заједно са Сједињеним Државама, Британци су 2021. године први пут у региону распоредили ударну групу носача авиона.
Конфронтација Запада и Кине у азијско-пацифичком региону традиционално је главна тема годишњег безбедносног форума Шангри-Ла дијалога (јун) у Сингапуру. Истовремено, већина земаља у овом делу света верује да би ситуација могла да измакне контроли уколико Пекинг и Вашингтон не стабилизују своје односе.
С тим у вези, он скреће пажњу на чињеницу да упркос конфронтацијској природи међусобне јавне реторике, Пекинг и Вашингтон задржавају канале за дијалог, укључујући на високом и највишем нивоу. То сасвим јасно показују посете Средњем краљевству у мају-јулу директора ЦИА Вилијема Бернса, помоћника државног секретара за источну Азију и Пацифик Данијела Критенбринка, шефа Стејт департмента Ентонија Блинкена, америчког секретара за трезор Џенет Јелен, специјални изасланик за климатска питања Џон Кери и бивши државни секретар Сједињених Држава Хенрија Кисинџера, главног идеолога и модератора одмрзавања билатералних односа 1972. године.
Обим трговине Кине са САД у првих шест месеци 2023. године, иако смањен за 14,5%, износио је 327 милијарди долара. То је скоро три пута више него са Русијом (114,5 милијарди). Сједињене Државе, заједно са земљама ЕУ и АСЕАН-а, остају међу прва три трговинска партнера Кине. Истовремено, Руска Федерација чини само 3,93% кинеске трговине, док САД – 11,2%, Јапан – 5,4% и ЕУ – 13,7%.
Правац унутрашњих дискусија у Кини, који је у супротности са званичном реториком Пекинга, такође заслужује пажњу. На пример, Јан Ксуетонг, директор Института за међународне студије на Универзитету Цингхуа (успут, Си Ђинпингова алма матер) је недавно изјавио: „Формирана је америчко-кинеска биполарна међународна структура. Не постоји мултиполарност.” Заузврат, Хан Џенг, заменик Си Ђинпинга, на састанку са учесницима 14. годишњег америчко-кинеског дијалога у Пекингу, нагласио је да су „Кина и Сједињене Државе две највеће економије на свету, а односи Кине и САД су најважнијих билатералних односа у свету“.Дакле, општа динамика ситуације у Азијско-пацифичком региону, као и степен напетости у односима Кине и Сједињених Држава, не могу послужити као објективни и недвосмислени маркери правог стања ствари. Очигледно, када се анализира ситуација у региону, треба јасно видети и разумети разлику између јавне и реалне политике. Али најважније је да своје моделе односа са регионалним партнерима градимо на основу усклађених и међусобно повезаних очекивања, као и реалних идеја о националним интересима једних других.
Јуриј Јармолински,БИСИ
Бонус видео
За више вести из Србије и света на ове и сличне теме, придружите нам се на Фејсбуку, Твитеру, Инстаграму, Вајберу, Телеграму, Вконтакту, Вотсапу и Јутјубу.
